Акмолинская область во власти паводка

21 апреля 2017 г.
Автор: Аналитический центр
Источник: интернет СМИ

В Казахстане бушует стихийное бедствие: талые воды топят города и села нескольких областей. К нему готовились затратно, к нему готовились продолжительно. Готовились, но, видимо, не ждали. А стихия пришла и отступать пока не намерена.

ТРЕВОЖНЫЕ АДРЕСА

В Акмолинской области в 12 районах из-за царящего здесь паводка уже произошло 35 переливов дамб, подтоплено 34 населенных пункта, 893 жилых дома, эвакуировано порядка 2400 жителей, в безопасные места отогнано 2200 голов животных. [22]

Самый сильный удар стихии в Акмолинской области вновь пришелся на [18]г. Атбасар [18]. Весеннее половодье реки Жабай привело к разрушению местной плотины. П [18]одтопило [22]более 400 домов [4], критический уровень воды здесь превышен на 2,5 метра - до 6,10 м, что на 80 см выше даже уровня 2014 года, когда было подтоплено 567 домов. [22]Всего в районе в воде оказались 454 жилых дома, уровень воды в них составлял от 20 см до двух метров, сообщает областной департамент по ЧС. По информации ведомства, из зон подтопления эвакуировано 1379 человек и 359 домашних животных. Кроме того, в Атбасаре в минувший понедельник оказалась подтоплена средняя школа на 600 учащихся. Уровень воды в здании поднялся до 80 см. Занятия школьников были отменены. [4] В Атбасаре был объявлен режим ЧС. Для оказания медицинской помощи в город выехали 3 бригады экстренного реагирования Центра медицины катастроф КЧС МВД РК. В течение суток была оказана медицинская помощь 12 жителям, из которых 2-ое были госпитализированы. В основном люди жалуются на повышение артериального давления и шоковое состояние. Такого бедствия, говорят, в районе не видели с 60-х годов прошлого века. [17]

Спокойно пережить пик таяния снега не удалось и жителям [22]Сандыктауского района [22]. На 17 апреля тут было [22]подтоплено 6 населенных пунктов и [15] более 240 домов, 570 человек эвакуировано. [27] Отогнаны в безопасные зоны более 160 голов сельскохозяйственных животных. [15]В Сандыктауском районе вследствие затопления дороги автобус с 15 пассажирами, ехавший из Жаркаинского района в г.Кокшетау, съехал в кювет. В это время в автобусе находились 15 пассажиров, из них 10 - дети. Никто не пострадал. Из-за разгула стихии в [11] селе Балкашино затопило насосную станцию, в результате чего была прекращена централизованная подача воды. [3]

Талыми водами подтопило и войсковую часть, расположенную в селе Жалтырколь [6]Аршалынского района [6]. [6]Эвакуировали жителей 42-го разъезда Волгодоновского сельского округа этого же района. АО "КТЖ" направил сюда для этого три пассажирских вагона. [33]

В [8]Есильском районе [8] с увеличением сброса воды с Чапаевского водохранилища произошло повышение уровня воды в реке Кызыл Су. Критический уровень подъема воды в реке составил 5,5 м, в связи с чем паводковые воды приблизились к жилым домам с.Ленинское. Его население (186 человек) было эвакуировано в среднюю школу с.Красивое. [8] В селе Московское этого же района в связи с увеличением уровня воды в речке Жаныспайка произошло подтопление шести придворовых территорий, пяти жилых домов, эвакуировано 14 человек, отогнано в безопасное место 17 голов скота. [32]

Много шума в социальных сетях и СМИ вызвала большая вода близ села Кенесары [7]Бурабайского района [7]. Говорилось о прорыве здешней плотины. Но позже местные власти официально заявили, что вода подмыла водообводной канал Кенесаринского водохранилища, намывая себе русло, увеличивая водопропускную способность. При этом угрозы размыва плотины не было, за ситуацией постоянно следили. Подтоплений населенных пунктов и размывов дорог не допущено. [7]

Из-за отсутствия дорожного сообщения в селе Ягодное Астраханскогорайона спасатели доставили сотрудников почты в село на моторной лодке для передачи почты и пенсий населению.

В результате подъёма уровня воды в реке Чаглинка [21]Зерендинского района [21]оказались подтоплены девять дворов, в том числе четыре дома жителей с.Чаглинка. Спасатели эвакуировали 43 человека. Подтопление в регионе также было зафиксировано в селе Воздвиженка. [21] Позже некоторые СМИ распространили сообщение о [33] прорыве дамбы в селе Айдабул этого же района. Но департамент по чрезвычайным ситуациям не подтвердил эту информацию. По данным ведомства, уровень воды на плотине села достиг критической отметки высотой 2 метра, начался перелив. Чтобы не допустить подтопления жилых домов, прокопали канал для спуска талой воды. [31]

В [1]городе Кокшетау [1]вышла из берегов река Кылшакты. На ее пути оказались мосты и дороги. Тревожная ситуация сложилась и на Красноярской трассе по причине сброса воды с водохранилища. [1] [32]Движение из села Красный Яр в Кокшетау шло по альтернативной дороге. Всего и [26]з-за поднятия уровня воды в реке Кылшакты произошло подтопление 12 придворовых территорий жилых домов на окраине города. Нарушено водообеспечение всего города. [32]

В сложившейся ситуации аким области Малик Мурзалин находится на местах бедствий, совершает облеты территорий, поручил обеспечить своевременную эвакуацию людей, организовать чёткое взаимодействие всех специальных служб, не допустить мародерства, всесторонне оказывать помощь пострадавшим жителям, предоставить точную информацию по количеству затопленных домов, дорог, мостов. [30]

Все это время спасатели области работают в усиленном режиме. Отсыпают инертным материалом обвалования жилых домов и дамб, роют каналы по отводу талых вод, дежурят круглосуточно. [15]В Акмолинскую область дополнительно переброшены силы и средства спасательных подразделений из других регионов страны. [16]На местах переливов через дороги выставлены предупредительные знаки. Всего в проведении аварийно-спасательных работ мобилизованы 968 человек, 248 единиц техники, 6 мотопомп, 11 плавсредсв и 1 вертолет. С 8 апреля функционирует информационный телефон горячей линии. [15]

Большая вода угрожала и пристоличным населенным пунктам, а также самой Астане. Для предотвращения подтоплений столицы, пригорода начат перехват паводковых вод в Астанинский контррегулятор. [18]

ИЗ ГОДА В ГОД.....

Каждый сезон в стране к встрече весенних паводков готовятся заблаговременно. Для этого специалисты проводят целый комплекс мер, а государство на их осуществление выделяет огромные средства. Предлагаем вспомнить, что было сделано для борьбы со стихией в последние годы и каковы результаты.

Год 2014-й

Весной 2014-го в области выпало снега в пять раз больше нормы. Уровень воды в реках Атбасарского, Астраханского, Буландынского районов приближался к критическому. В начале апреля на территории Атбасарского и Жаксынского районов из-за повышения температуры воздуха до +14 снег начал очень быстро таять. Впервые за многие годы талые воды из лесов и степи пришли в город Атбасар. На второй день вода пришла и со стороны реки Жабай, в которой уровень воды повысился на 4,2 метра. Большая вода пришла к домам, в том числе многоэтажным, двум школам, залило дачи и дороги.

В аварийно-спасательных и неотложных работах принимало участие 517 человек, 87 ед. техники, 12 плавсредств, 17 мотопомп и одна пожарно-насосная станция. В ликвидации стихии были задействованы воинские, спасательные и медицинские подразделения МЧС РК из Акмолинской области, Кокшетау и Астаны. Для оказания материальной помощи в Атбасарском районе был создан благотворительный фонд «ЖАҢА ҮМІТ», куда поступило почти 70 млн. тенге. Также был организован пункт приема и выдачи одежды, которую приносили неравнодушные к чужому горю люди. Не остались в стороне предприниматели и жители других областей, помогавшие также продовольствием, одеждой, товарами первой необходимости, строительными материалами, мебелью. На первоочередные нужды  государством было выделено 500 млн. тенге. Позже было начато строительство четырех 45-квартирных жилых домов, это приблизительно 180 квартир, а также реконструкция общежития медучилища под жилой дом и т.д.

Вот, что пишет в своем письме Зауре Батырова, жительница Атбасара, о той страшной весне: [9]

" [9]Вода поднималась быстро, мы и не заметили, как оказались в ней по колено. Нас вывезли. Говорят, отход воды всегда с нетерпением ждут мародеры, поэтому просто «расслабиться и ждать» не получалось. Как только стало возможно пробраться к дому, мы сразу поспешили туда. Вода шла с такой силой, что деревянные доски пола поднялись вертикально, и так и остались. Это были минуты полного отчаяния. Весь твой мир – мир, который ты с трудом создавал столько лет, рухнул. В тот год в Атбасаре было разрушено много домов, говорят, около шестисот. Саманные дома завалились полностью. Чуть позже по домам пошла комиссия. Цель визитов – оценить ущерб, нанесенный стихией. Решение комиссии после посещения нашего дома было безапелляционным: дом пригоден для жилья, подлежит ремонту. Компенсацию выдавали в несколько траншей, причем каждый последующий выдавался только после того, как комиссия проверит, выполнены ли ранее заявленные работы. Компенсации хватило только на то, чтобы заштукатурить и побелить дом. Причем не силами приглашенной бригады, а своими собственными руками. Каждый из нас втайне думал, что ремонт не имеет никакого смысла, что через год или два придет новое наводнение, потому что никаких стратегических работ на берегу реки и в прилегающей степи власти не проводили, и наши труды в очередной раз неизбежно смоет ледяная апрельская вода [9]. [9]

Год 2015-й

Наибольшая угроза подтопления населенных пунктов в 2015-м создалась в Акмолинской и Карагандинской областях, в дельтах рек Есиль, Нура, Селеты, Шагалалы, Шерубайнура. Правительство поручило центральным и местным исполнительным органам оперативно оказывать помощь населению, обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод, подготовить отводные каналы и арыки, создать насыпные защитные дамбы на опасных направлениях. Была изучена паводковая обстановка Астанинского и Селетинского водохранилищ, готовность гидроузлов к пропуску вод, состояние русел рек Селеты, Ишим, Жабай, Нура Сандыктауского, Атбасарского, Коргалжинского районов.

С апреля по ноябрь 2014 года были проведены комиссионные обследования 89 гидротехнических сооружений. Определено, что требуют ремонта 26 из них.

Для ликвидации возможных последствий ЧС весной 2015 года были приведены в готовность силы и средства формирований гражданской защиты области: 1628 человек и 850 единиц техники.

Местные исполнительные органы имели в резервах 13 млрд. 600 млн. тенге, которые могут быть израсходованы на ликвидацию последствий паводков. Но это - самый худший сценарий, к которому всегда готовятся спасатели. В областных центрах на дежурстве стояли вертолеты для ведения разведки и спасательных работ. Во избежание образования ледяных заторов в период ледохода по руслам рек Ишим, Жабай и Жыланды проведены взрывные работы по рыхлению и дроблению льда.

Но и в этом году паводки не обошли стороной акмолинцев. Небывалый поток воды затопил аулы Оразак, Аганас, Кызылжар, Жанажол и часть Акмола в Целиноградском районе. Позже в Оразаке, в чистом поле, было построено 100 двухквартирных домов для пострадавших.

Год 2016-й

Самой спокойной за последнее время выдалась прошлогодняя весна. Хотя все специалисты, наблюдая за ситуацией, сулили обратное. В зону риска тогда подпадали 807 населенных пунктов с населением в 1 миллион 250 тысяч человек. «Прогнозы по ряду регионов утешительными назвать нельзя. Есть у нас большая озабоченность по отдельным районам Акмолинской области», - отмечал тогда заместитель министра внутренних дел страны Владимир Божко.

Той зимой высота снежного покрова в регионе превышала средние показатели в 1,5, в отдельных районах в 2 и более раза. Превышение опасных отметок уровней воды, разливы и подтопления прогнозировались на реках Жабай, Колутон и Есиль.

Первый заместитель Премьер-Министра РК Бакытжан Сагинтаев предупредил ответственных, что необходимо принять все меры, чтобы избежать повторения событий марта-апреля 2015 года. Он поручил проводить ежедневный мониторинг и осуществлять контроль за паводковой ситуацией, сконцентрировать специальную и инженерную технику вблизи паводкоопасных участков, продолжить подготовку мостов, арычно-канальных систем, русел рек, гидротехнических сооружений и защитных дамб к пропуску вод и т.д.

Казахстанское Правительство пошло на бесперецедентные меры: на 15 млрд тенге профинансировали профилактическую кампанию. МВД на борьбу с паводками выделило около 9000 человек и 1300 единиц техники.

Сработав на опережение, в частности в Акмолинской области, катастрофические масштабы стихии удалось предотвратить. Для этого с апреля по ноябрь 2015 года проведены комиссионные обследования 87 гидротехнических сооружений и проведены работы по их укреплению. Районами области из населенных пунктов вывезено более 680 тыс.м3 снега, очищено свыше 41 тыс. метров сточных канав, 286 ед. водопропускных труб. Проведена очистка русел рек на протяженности 5,1 тыс. метров, выполнены работы по берегоукреплению на площади 0,8 тыс. метров. Проверено состояние более 4 тыс. метров защитных дамб, насыпных сооружений, проведено их укрепление и наращивание на протяженности 1,5 тыс. метров. На дорогах республиканского, областного и районного значений очищено свыше 600 водопропускных сооружений.

Год 2017-й

Еще в начале года в Казахстане было определено 918 населенных пунктов, находящихся в зоне реального риска. В Акмолинской области - более 100 населенных пунктов, отмечали в ДЧС. Сообщалось о возможных половодьях на реках Жабай, Колутон и Есиль. Снежный покров превышал многолетние значения в 12 районах, а также в Кокшетау и Степногорске.

Видя реальную угрозу, местные власти увеличили бюджет противопаводковых мероприятий на 45 млн. по сравнению с предыдущим до 375 млн. тенге. На неотложные нужды заложили еще несколько сот миллионов тенге. На 36,4% выросло и финансирование работ департамента по ЧС - до 43,018 млн.

Подготовка к нынешней весне стартовала еще летом и осенью 2016-го. Очищались каналы рек. Это 11,8 км в Буландынском и Целиноградском районах. В Шортандинском укрепили берега и углубили русла рек. В Коргалжынском, Буландынском, Целиноградском, Аршалынском и Атбасарском нарастили имеющиеся обваловки, отремонтировали дамбы протяженностью 32,2 км. В Зерендинском и Атбасарском установили 13 водопропускных сооружений. В Ерейментауском и Шортандинском - возвели временные насыпные дамбы длиной 1,6 км. Только на эти работы из местного бюджета было выделено более 47 млн тенге, финансовую помощь оказывали и предприниматели регионов. В Атбасарском районе проверена организация противопаводковых мероприятий вдоль реки Жабай. В селе Жибек жолы Аршалынского района, еще в начале февраля была устранена неполадка на плотине "Безымянная" р. Есиль.

В феврале Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев поручил всем местным исполнительным органам проверить состояние гидротехнических сооружений республики. На подготовку противопаводковых мероприятий, предупреждение и ликвидацию ЧС выделено более 900 млн тенге. [24]

О ПРИЧИНАХ И СЛЕДСТВИЯХ

В этом году профилактические меры по предупреждению ЧП дали то, что в итоге получилось. Нельзя сказать, что и прежняя предварительная подготовка была на сто процентов эффективной. За исключением 2016 года, когда на опыте двух предыдущих разрушительных паводков, Правительство выделило около 15 млрд тенге на встречу той весны. И результат был налицо. Что же помешало в этом году пройти обильное снеготаяние без ужасающих событий, конца которым еще не видно? [24]

Дежавю в этом году пережили атбасарцы. Вода к ним в дома пришла со стороны реки Жабай, а также лесостепной зоны. Потоки воды в нескольких местах пробили шлюз дамбы и сразу подтопили дома рядом с мостом. [19] Силами и средствами департамента по чрезвычайным ситуациям, местных исполнительных органов, местной полицейской службы, Национальной гвардии, а также при задействовании курсантов Кокшетауского технического института восстанавливались пробитые участки. [12] 13 и 14 апреля (ни раньше, ни позже!) в районе для дробления льда на реках Жабай и Жыланды прошли взрывные работы. [8]Тем временем, ситуация в Атбасаре обострялась каждую минуту. Несмотря на то, что шлюзы укрепили мешками, это не помогло удержать большую воду в теле дамбы. Усугубляли положение обильные дожди и штормовой ветер. [2] "Казгидромет" уже признал, что были даны ошибочные прогнозы относительно выпавших осадков. [5]

Именно прорыв дамбы сейчас называют главной причиной затопления атбасарцев. [2]Заместитель министра внутренних дел Юрий Ильин пояснил, что плотина, которая построена в прошлом году, защищала город. Ее высота составляла порядка 7 метров, плотина насыпная, утрамбованная. Она не была предназначена для защиты от нынешнего объема воды и разрушилась. На совещании министра внутренних дел решено возбудить уголовное дело по факту строительства и эксплуатации плотины, н [13]а что были выделены средства за счет местного бюджета: около 200 миллионов тенге. [14]Следствию предстоит выяснить, была ли она построена с соблюдением всех правил и норм эксплуатации. Известно, что п [14]роект разработан был ТОО "Горсельпроект", а работы осуществлялись подрядной организацией ТОО "СарЖомарт-2015". [20]

Свою версию п [13]рорыва дамбы в городе Атбасар озвучил и председатель Комитета по водным ресурсам Минсельхоза РК Ислам Абишев. "Нельзя сказать, что некачественно построили. Может быть, эту дамбу не рассчитали на тот объем воды, который с водосборной площади собирается. Думаю, когда строили, не предусмотрели, что эта вода может прийти за один-два дня. Вот в этом может быть ошибка". [29]

Непосредственный участник ее возведения в Атбасаре, аким района Андрей Никишов, придерживается другого мнения: [13]

- В первую очередь хочу внести ясность, что строилась не дамба, в прямом понимании этого слова. Если ее строить, потребуется порядка 1,5-2 млрд. тенге. Мы же возвели устройство защитного, земляного вала. То, что говорят, что это дамба какая-то, построенная за громадные деньги - неправда. Это не дамба и не плотина, это уплотненная насыпь, которая была построена быстро за неделю до паводков в марте 2016-го согласно ПСД. Тогда на эти цели из бюджета было выделено 64 миллиона тенге. Эта защитная насыпь показала себя очень эффективно, и в том же году с августа по ноябрь укрепили первый вал, чтобы подготовить его к паводкам 2017 года. На эти цели из местного бюджета было выделено 95 млн. тенге. Это мизер по сравнению с капитальным строительством дамбы. [23]

По словам руководителя региона, если бы не было этой защитной насыпи, вода зашла бы ночью в город, и при такой мощи она просто смыла бы порядка 1500-1800 домов, и тогда ситуация была бы куда более критическая. [23]

Выяснить истинную причину очередного провала в деле борьбы с паводками, как и найти истинно виновных, еще предстоит. Оценить нанесенный стихией ущерб - тоже. На ликвидацию паводков в Казахстане у акиматов предусмотрен резерв в 10 миллиардов тенге. Но если и этих денег не хватит, то есть средства в резерве Правительства. Но м [10]инистр национальной экономики Тимур Сулейменов уже предупредил, что прежде чем определять количество выделяемых средств на устранение последствий паводков, необходимо установить сумму ущерба. Напомним, [28]материальный ущерб от прошедших в Казахстане весной 2015 года паводков составилн [28]е менее 20 миллиардов тенге. В одной Акмолинской области стихийное бедствие обошлось государству и его жителям почти в половину этой суммы, годом ранее - столько же.

"Мы должны, прежде всего, предупреждать, а не делать потом героических поступков, устраняя последствия", – как-то заявил бывший замминистра внутренних дел Владимир Божко. И ведь по сути, правильно говорил. Но только крайне редко методы этого предупреждения срабатывают. Особенно в Акмолинской области, самом водном регионе страны, где находится около восьмисот рек и водоемов, имеется 114 гидротехнических сооружений, из которых 33 ремонта требуют.

Люди, которые не раз сами переживали губительную силу паводков в Атбасаре, говорят: "... дамба – вовсе не решение проблемы. Одно из необходимых решений – почистить-таки русло реки Жабай, как это регулярно делали в советское время, после которого русло заросло камышом". [9]Есть мнение, что настала пора - в стране заметно увеличилось количество осадков - [25]отходить от несистемных мер по укрощению стихии: временных дамб, мешков с песком, подрыву льда. На смену им должны прийти системные: вынос строений из водоохранных полос, расчистка и углубление русел рек, посадка лесополос для задержки снега. Вопрос в том, решится ли все же государство на системные меры или каждый год будет ограничиваться ликвидацией последствий. [25] Которая, несмотря ни на какие работы и компенсации, не сможет вернуть прежнюю жизнь пострадавших. Уже никогда.



Источники

  1. В Кокшетау вышла из берегов река Кылшакты (http://24.kz)
  2. Вода в р.Жабай близ Атбасара поднялась на 1,5 метра выше критической отметки (http://24.kz)
  3. В Акмолинской области затопило насосную станцию (http://abctv.kz)
  4. Более 450 домов подтоплено в Атбасарском районе Акмолинской области, некоторые из них по крышу (http://abctv.kz)
  5. Борьба со стихией: тонущий Атбасар, уголовное дело и ошибки Казгидромета (http://bnews.kz)
  6. Воинской части в Акмолинской области больше не угрожает подтопление (http://bnews.kz)
  7. В Бурабайском районе прорыва плотины не было (http://burabay.akmo.gov.kz)
  8. О паводковой ситуаций на территории Акмолинской области (http://dchs.akmol.kz)
  9. Каково это – каждый год переживать стихийное бедствие (http://esquire.kz)
  10. В Акмолинской области уровень реки Жабай поднялся до критической отметки (http://khabar.kz)
  11. Пассажиров автобуса спасли на затопленной дороге в Акмолинской области (http://www.dknews.kz)
  12. В Атбасаре эвакуировали 150 человек (http://www.inform.kz)
  13. По факту прорыва дамбы в Атбасаре будет возбуждено уголовное дело (http://www.zakon.kz)
  14. 200 миллионов тенге стоила дамба, которую размыло в Атбасаре (http://www.zakon.kz)
  15. Акмолинская область борется с последствиями прихода «большой» воды (http://www.zakon.kz)
  16. Усилены спасательные группы в Акмолинской и Костанайской областях (http://www.zakon.kz)
  17. Центр медицины катастроф оказывает помощь пострадавшим при подтоплении Атбасара (http://www.zakon.kz)
  18. Касымов: Может возникнуть угроза прорыва Астанинского контррегулятора (https://informburo.kz)
  19. Срочная эвакуация жителей Атбасара началась из-за прорыва шлюза на дамбе (https://informburo.kz)
  20. Стали известны проектировщик и подрядчик дамбы в Атбасаре (https://informburo.kz)
  21. В Кокшетау талые воды подтопили один из районов города (https://informburo.kz)
  22. МВД возбудило уголовное дело по факту разрушения дамбы в Атбасаре (https://kapital.kz)
  23. «У людей было 3 месяца подготовиться к паводкам!» - Андрей Никишов, аким Атбасарского района (https://kokshetau.asia)
  24. В Казахстане нашли виновных в катастрофе с паводками: это метеорологи (https://regnum.ru)
  25. И усилилась вода на земле чрезвычайно: как борются с паводками в Казахстане (https://regnum.ru)
  26. Талые воды парализовали движение между Кокшетау и пригородом (https://ru.sputniknews.kz)
  27. Сагинтаев отчитал нового акима Акмолинской области из-за паводков (https://tengrinews.kz)
  28. Сулейменов о паводках: Прежде чем выделять деньги, нужно оценить ущерб (https://tengrinews.kz)
  29. Возможную причину прорыва дамбы в Атбасаре озвучили в МСХ РК (https://tengrinews.kz)
  30. Аким Акмолинской области поручил не допустить мародёрства в пострадавших от паводков районах (https://www.kt.kz)
  31. ДЧС Акмолинской области не подтверждает информацию о прорыве дамбы в селе Айдабул (https://www.kt.kz)
  32. На сегодня в 12 населенных пунктах Казахстана подтоплены 52 жилых дома и 172 придворовых территории (https://www.kt.kz)
  33. Три пассажирских вагона выделено для эвакуации людей из подтопленного паводком района Акмолинской области (https://www.kt.kz)
Прикреплённые файлы - Нет файловПросмотреть файлы
Нет файлов
Комментарии читателей - Нет комментариевОставить комментарий
Нет опубликованных комментариев

Вверх