Отопительный сезон. Обратный отсчет начался

8 сентября 2017 г.
Автор: Аналитический центр
Источник: интернет СМИ

Календарная, рабочая осень, как и положено, началась с обсуждения государственными лицами подготовки к отопительному сезону. Подтянулись ли, а также каким образом, к нужным показателям акмолинские коммунальщики и иже с ними - в сегодняшнем обзоре.

Готовность в пределах 90%

Начнем с того, что этот вопрос с участием Премьер-министра рассматривался на недавнем заседании Правительства. Касательно, Акмолинской области, самым неприятным из озвученных фактов для региональных властей стало заявление о том, что от потребности котельных в мазуте [10]ни литра к началу сентября не было запасено. Всего же по стране [10] [23]жидкого топлива заготовлено порядка 50%. [10]

В перечне Минэнерго о регионах, где имеются проблемные вопросы, которые требуют «принятие дополнительных мер для обеспечения стабильного прохождения предстоящего отопительного периода», Акмолинской области нет. [23]

Следующие аспекты подготовки к зиме также касаются региона. [23]Не отремонтировано и половины от запланированного оборудования теплогенерирующих источников: из [10]10 энергоблоков завершены работы на 4, 61 энергетического котла - 28, 49 турбин - 22. [23]

Казахстанцы задолжали за коммунальные услуги немаленькую сумму. По состоянию на август 2017 года задолженность потребителей составила 13,5 млрд тенге. [10]Дебиторская задолженность за оказанные коммунальные услуги по Акмолинской области составляет свыше полутора миллиардов тенге, в том числе более 650 млн - за теплоснабжение. Для сравнения, в [20]г.Алматы за комуслуги задолжали 3 млрд тенге, в Мангистауской области – 1,9 млрд тенге, Павлодарской – 858 млн тенге, Южно-Казахстанской – 3,7 млрд тенге. На первый взгляд, все не так уж и плачевно у акмолинских предприятий, но и количество обслуживаемых физических и юридических лиц этих регионов не совсем сопоставимо. [10]

Сами же акимы на заседании в Астане заверили, что у них все под контролем. В частности, глава Акмолинской области Малик Мурзалин дал понять, что «до 20 сентября нормативный запас угля будет обеспечен. Все основные вопросы тоже на контроле». [23]

И уже спустя некоторое время стало известно, что в области заготовлено 140 тыс тонн угля, это 92% от двухмесячной потребности. По состоянию на 31 августа подготовлено 92% котельных - 629 из 681; стопроцентно - объекты образования, 99% объектов здравоохранения - 597 из 604, 95% жилых домов - 2 033 из 2 129. Отремонтировано 86% тепловых сетей ( [20]50 км [15]), 63% сетей водоснабжения и водоотведения ( [20]более 40 км) [15]. [20]

Отмечено, что в 115 учреждениях образования требуется вынос котельных из зданий, ддя чего разработан поэтапный план до 2020 года. В текущем году из средств областного бюджета выделены средства для разработки ПСД и государственной экспертизы на строительство в 11 организациях образования блок-модульных котельных. Также выделены средства в сумме 55,1 млн тенге на строительство котельных для школы и детского сада в селе Анар Аршалынского района, Донгулагашской основной школы Зерендинского район [24]а.

В целом, регион готов к отопительному сезону более чем на 90%, об этом сообщил руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Виктор Радченко в ходе заседания акимата области. [15]

Аутсайдеры региона

Возможно, общие показатели готовности были бы куда выше, если бы некоторые районы области оказались порасторопнее, либо контроль за ходом работ - пожестче. В трех регионах темпы реконструкции систем теплоснабжения - ниже среднеобластного показателя. Так, к примеру, ремонт котельных в Атбасарском районе выполнен всего на 80%, тепловых сетей в Бурабайском - на 55%. В Сандыктауском районе не отремонтировано ни одного километра сетей водоснабжения и водоотведения. [20]

Хотя, удивляться и нечему. Казалось бы, вечный Андрей Никишов, занимавший последние годы пост акима Атбасарского района, буквально на днях вместе со своим заместителем погорел на взятке в 4 миллиона тенге.

Бурабайским и сандыктауцам властям тоже, видимо, других дел хватает. У одних - турстический сезон и "ЭКСПО", другие ищут деньги на "осуществление компенсационных выплат в качестве возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера". Весной район пережил мощнейший паводок, 39 домов были признаны аварийными, непригодными для дальнейшего проживания. Из областного бюджета выделены необходимые средства на приобретение жилья вторичного рынка. Решением раймаслихата по 113 450 тенге выплатили пострадавшим в качестве социальной помощи. И только в конце лета рассматривался вопрос о выплате 58 % от суммы материальных затрат за счет добровольных взносов в благотворительный фонд «Қамқор жан». И только в конце лета, якобы, за неимением в районном бюджете средств на выплату компенсаций, власти направили ходатайство в управление энергетики о выделении необходимых средств.

Заботы заботами, но вернемся к нашим ..... тепловикам.

Куда идут средства инвестпрограмм

Вот еще одна тематическая новость последних дней.Заявка [5]ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу» для изменения дифференцированных тарифов по снабжению теплом с 1 сентября 2017 г. оставлена без рассмотрения. Причиной ее подачи стало изменение объемов оказанных предприятием услуг. В городе уменьшилось количество потребителей без приборов учета (меньше потребления - меньше доходов?). Поэтому «Кокшетау Жылу» решилось изменить тарифы в зависимости от их наличия или отсутствия. Однако предприятие не обосновало свою заявку. Это и послужило основанием для отказа в ней областным департаментом по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей. [13]

Напомним, предельные уровни тарифов на регулируемые услуги были утверждены на долгосрочный период 2016-2020 гг в соответствии с инвестиционной программой развития предприятия. Заместитель руководителя областного департамента по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Асет Курашев так охарактеризовал ее исполнение: "Ремонтировали инженерные сети и оборудование, приобретали основные средства производства, что в конечном итоге сказывается на повышении качества услуг, надежности работы оборудования, снижении себестоимости услуг и стабилизации в долгосрочной перспективе уровня тарифов на коммунальные услуги". [5]

Первое, что отчетливо бросается в глаза, так это то, что за счет средств инвестпрограммы в том числе приобретались и основные средства производства. Долгое время монополисты уверяли общественность, что финансовые ресурсы этих проектов, которые заложены в тарифе, а значит идут из карманов потребителей, направляются на модернизацию и реконструкцию инфраструктуры. Мол, люди сами заинтересованы в том, чтобы средства эти у компаний имелись, а коммунальная система работала как часы. Другое дело, в каком соотношении распределяются средства инвестпроектов на техническое перевооружение, ремонтные работы и сам процесс производства. Если последние превалируют в общем объеме расходов, одним словом, держат на плаву предприятия, то о каком развитии системы коммунального хозяйства вообще можно говорить. А инвестиции, которые априори, определны как затраты на создание новых, расширенных, эффективных активов, приносящих прибыли, теряют свое изначальное предназначение. [5]

Как бы то ни было, [5]«Кокшетау Жылу» свои [13]инвестиционные обязательства в прошлом году выполнил в полном объеме - на 394,4 млн тенге. При это надо учесть, что на подготовку к предстоящей зиме [5]весной этого года из городской казны было выделено 1,3 млрд тенге. [9]А по программе «Нұрлы жол» на заемные средства отремонтировали инженерные сети к жилым домам на берегу о.Копа. [5]Все эти меры должны поспособствовать тому, что нынешний отопительный сезон пройдет без эксцессов. Что ж, эффективность и инвестпрограммы, и использования бюджетных трансфертов горожанам предстоит выяснить уже в ближайшее время. [9]

Между тем, степногорские тепловики не обращаются каждый год к "антимонопольному" ведомству с заявками на увеличение тарифов, стараясь решать свои проблемы не за счет своих потребителей. И довольно успешно, хотя и у них проблем с анахроничностью системы не меньше. Ежегодно степногорская ТЭЦ тратит на подготовку оборудования к зиме свыше 1,5 млрд тенге. Но на тарифную политику теплоснабжающего предприятия эти расходы не влияют, заверяют на предприятии. К тому же местные власти подписали с компанией меморандум на пять лет о сдерживании тарифов на тепло. И пока его тепловики выполняют. А ресурсы инвестиционной программы, расходуют на закуп нового оборудования: замену двигателей, установку современных приборов учета и т.д. Нельзя не сказать, что в [4]поселке Шантобе начинается строительство новой котельной стоимостью около 1,2 млрд тенге. Проект реализуется в рамках Государственной программы развития регионов до 2020 года. В этом году выделено 800 млн тенге. [25]

Есть что хорошего показать и Жаркаинскому району. В рамках госпрограммы «Модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года» в жилищно-коммунальный сектор этого региона инвестировано 215 млн тенге, в том числе для обеспечения стабильной работы теплоснабжающего предприятия - 17 млн тенге. Модернизировано 800 метров сетей теплоснабжения. [22][18]

Где тонко, там и утечка

Немало неприятностей доставляет акмолинцам система водоснабжения. Независимо от времен года. В январе этого года из-за мощнейшей аварии на трубопроводе залило несколько улиц Кокшетау. Причиной специалисты назвали нарушение подрядчиками технологии прокладки труб во время ремонта в 2010 году. Чтобы устранить повреждение при минусовой температуре вскрывали трубопровод, демонтировали и заменили на стальной дефектный участок стеклопластикового трубопровода. Подрядчиком того ремонта выступало столичное ТОО «Корпорация «Астанажилстрой». В соответствии с договором и гарантийным письмом, трубопровод в течение 8 лет находится на ее гарантийном обслуживании. [8] Проверен ли перед зимой 2017-2018 годов этот участок, отремонтированный наспех и в условиях далеких от совершенства, понес ли ответственность подрядчик - не сообщается.

Показательны и весенние истории с перебоями в подаче и непригодностью питьевой воды в Кокшетау. [5]В "Кокшетау Су Арнасы" объясняли сложившуюся ситуацию аварией на водохранилище тем, что [21] насосная станция не может функционировать на полную мощь [11] и требует обновления. Строительство ее ранее было приостановлено на несколько лет вследствие нехватки средств. Затем [7]в 2016 году акиматом области было подписано соглашение с Европейским банком развития и реконструкции о получении кредита в сумме 1 млд 200 млн тенге на строительство новой насосной станции. [11]Обещали выделить средства и из республиканского бюджета - 1,2 млрд, областного - 600 млн. Именно в таком суммарном размере оценивался проект годом ранее. В 2013 он стоил 1 млрд 600 млн тенге, а вот сегодня - уже 8 млрд 451,2 млн тенге. [6]Но пока проект еще не свернули. « [5]В настоящее время французской компанией «Seureca»  проводятся технико-экономические исследования по модернизации водоочистных сооружений в г.Кокшетау», – рассказал генеральный директор ГКП на ПХВ «Кокшетау Су Арнасы» Зейнур Альбеков. [6]

Не так давно ГКП «Кокшетау Су Арнасы» отчиталось за первый год реализации своей инвестпрограммы на 2016-2020 годы. Предприятие даже перевыполнило план проекта на целых полмиллиона тенге, в итоге проведя комплекс работ на более 103 млн тенге. На эти средства заменены аварийные внутриквартальные сети водопровода и канализации общей протяженностью 12,1 км. [5]Проложен водопровод по ул. Воровского, где его вообще не было. В том числе, были отремонтированы три из шести фильтров на станции очистки воды, которая поступает из Чаглинского водохранилища. Что, в общем-то, город от воды плохого качества не спасло. [5]

Между тем, очень даже результативно идут дела на административной территории города Степногорска. Жители Заводского долгожданную воду уже получили, в Аксу она придет этой осенью. Всего по этой программе восстановят 93 километра сетей водоснабжения в поселках Заводской и Аксу. [3]Обеспечат к 2018 году водой более 68 тысяч человек. [16]В рамках Государственной программы «Нұрлы жол» в г. Державинске Жаркаинского района планируется строительство сетей водоотведения с очистными сооружениями на сумму более 2 млрд тенге. [22]На сегодняшний день ведутся земляные работы на территории  будущего комплекса очистных сооружений. [17] [22]

Жители многих регионов области на сегодня до сих пор остаются без централизованной подачи воды. Например, Целиноградского района, а точнее села Косшы [1]и жилого массива «Лесная поляна», [2] которые тоже находятся в ожидании бесперебойного водоснабжения. К концу 2019 года здесь будет окончена реализация проекта по прокладке водовода, начавшаяся в прошлом году. Тогда [19] было выделено 200 млн тенге, на которые построены три скважины. В нынешнем году выделено 800 млн тенге. Проект рассчитан до 2019 года. «После реализации проекта в ауле Косшы будут полностью решены вопросы, связанные с водообеспечением», - отмечают в акимате. Но если учесть, что проект требует кооректировки - вода из Нижеромановского месторождения содержит большую концентрацию соли, которая требует дополнительной очистки - то вполне вероятно, что сроки будут введения объекта в эксплуатацию будут продлены. Не может же власть закрыть глаза на несоответствующее качество воды, раз были они закрыты в то время, когда проект только планировался. [14]

****

Надо признать, что положение коммунальных предприятий в области, действительно, незавидное. Пожалуй, не найти в этом секторе пример ведения настоящего, прибыльного и взаимовыгодного бизнеса. Практически у всех служб, ну может за исключением электросетевых компаний, которым тоже есть над чем работать, но особо о своих проблемах не заявляющих, многомиллионные долги потребителей, кредиторские задолженности самих предприятий, достаточно невысокие тарифы, дорогостоящее сырье и т.д. Многие связывают решение коммунальных проблем в Кокшетау со строительством ТЭЦ. Но вкладывать свои кровные в этот проект пока не решается ни один частный инвестор, коих область уже перевидела не раз, в том числе в лице иностранных компаний - израильских, китайских, американских. И сегодня, как это и было всегда, у коммунальных предприятий один добросовестный инвестор - государство. И денег даст на подготовку к отопительному сезону, и профинансирует по госпрограммам, главное, не прозевай. Но деятельность компаний продолжает быть низкоприбыльной, высокозатратной и малоэффективной. И все, что есть у них - это какие-никакие активы, на поддержание которых инвестируется тот небольшой капитал в виде выручки. До впечатляющего роста и развития при таком менеджменте еще далеко, а значит и акмолинцам гарантированного теплого, светлого и чистого будущего пока ждать не стоит. Перезимовали, постучим по дереву и - дальше надеяться, что на следующий год тоже повезет. [9]



Источники

  1. Более 6 тысяч абонентов остались без воды в Акмолинской области (http://24.kz)
  2. Жители жилого массива «Лесная поляна» жалуются на перебои с водоснабжением (http://24.kz)
  3. Почти 8 тысяч сельчан в Акмолинской области получат чистую воду (http://24.kz)
  4. В Акмолинской области готовятся к отопительному сезону (http://24.kz)
  5. Инфраструктура (http://apgazeta.kz)
  6. Малик Мурзалин ознакомился с работой ЖКХ в Кокшетау (http://bnews.kz)
  7. Рекомендации коммунальных служб по потреблению воды (http://kokshetautv.kz)
  8. Причиной мощнейшей аварии на трубопроводе, из-за которой залило несколько улиц Кокшетау, специалисты назвали нарушение подрядчиками технологии прокладки труб (http://lgorod.kz)
  9. На подготовку к следующему отопительному сезону выделено 1,3 млрд тенге (http://lgorod.kz)
  10. Акмолинская область не заготовила ни литра мазута на зиму (http://ratel.kz)
  11. В Кокшетау со срочным сообщением выступил гендиректор предприятия «Кокшетау Су Арнасы» (http://rsc.akmol.kz)
  12. Возмещение ущерба пострадавшим от паводка (http://sand.akmo.gov.kz)
  13. Не обосновали (http://smkokshetau.kz)
  14. 800 млн тенге направят на строительство водопровода в Целиноградском районе (http://strategy2050.kz)
  15. Готовность акмолинцев к отопительному сезону составляет свыше 90% (http://strategy2050.kz)
  16. В Акмолинской области прошел рейд по реализации программы «Нұрлы жол» (http://topnews.e-akmo.kz)
  17. Реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений в Жаркаинском районе (http://topnews.e-akmo.kz)
  18. Подготовились к предстоящему отоплению (http://topnews.e-akmo.kz)
  19. В поселке Косши построят 14 скважин (http://www.zakon.kz)
  20. Акмолинская область на 90% готова к отопительному сезону (https://bnews.kz)
  21. Жители Кокшетау на целый день остались без воды (https://informburo.kz)
  22. В Акмолинской области построят канализационные очистные сооружения на 2 млрд тенге (https://strategy2050.kz)
  23. Отопительный сезон: у правительства проблемы есть, у акимов – нет (https://vlast.kz)
  24. В Акмолинской области разработан план выноса котельных из зданий школ (https://www.kt.kz)
  25. Новую котельную стоимостью 1,2 млрд тенге построят в поселке Шантобе Акмолинской области (https://www.kt.kz)
Прикреплённые файлы - Нет файловПросмотреть файлы
Нет файлов
Комментарии читателей - Нет комментариевОставить комментарий
Нет опубликованных комментариев

Вверх